चुनौती

युआनमौ में सिंचाई की वार्षिक मांग 92.279 मिलियन क्यूबिक मीटर (m³) है।हालाँकि, प्रत्येक वर्ष केवल 66.382 मिलियन घन मीटर पानी उपलब्ध है।काउंटी में 28,667 हेक्टेयर कृषि योग्य भूमि का केवल 55% सिंचित है।युआनमौ के लोग लंबे समय से इस जल संकट के समाधान के लिए संघर्ष कर रहे हैं, लेकिन स्थानीय सरकार के पास अपनी नियोजित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के शीर्ष पर जल संरक्षण प्रयासों को करने के लिए सीमित बजट और क्षमता है।

प्रसंग

युआनमौ काउंटी केंद्रीय युन्नान पठार के उत्तर में स्थित है और तीन शहरों और सात टाउनशिप को नियंत्रित करती है।इसका सबसे बड़ा क्षेत्र कृषि है, और लगभग 90% आबादी किसान है।काउंटी चावल, सब्जियों, आम, लोंगन, कॉफी, इमली के फल और अन्य उष्णकटिबंधीय और उपोष्णकटिबंधीय फसलों से समृद्ध है।

इस क्षेत्र में तीन जलाशय हैं, जो सिंचाई के लिए जल स्रोतों के रूप में काम कर सकते हैं।इसके अलावा, स्थानीय किसानों की वार्षिक प्रति व्यक्ति आय ¥8,000 ($1,153) से अधिक है और प्रति हेक्टेयर औसत उत्पादन मूल्य ¥150,000 ($21,623) से अधिक है।पीपीपी के तहत जल संरक्षण सुधार परियोजना के कार्यान्वयन के लिए ये कारक युआनमौ को आर्थिक रूप से आदर्श बनाते हैं।

समाधान

पीआरसी सरकार निजी क्षेत्र को पीपीपी मॉडल के माध्यम से जल संरक्षण परियोजनाओं के निवेश, निर्माण और संचालन में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करती है क्योंकि इससे बेहतर और समय पर सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में सरकार के वित्तीय और तकनीकी बोझ को कम किया जा सकता है।

प्रतिस्पर्धी खरीद के माध्यम से, युआनमौ की स्थानीय सरकार ने Dayu Irrigation Group Co., LTD. का चयन किया।कृषि भूमि सिंचाई के लिए जल नेटवर्क प्रणाली के निर्माण में अपने जल ब्यूरो के परियोजना भागीदार के रूप में।दायू इस सिस्टम को 20 साल तक ऑपरेट करेगा।

परियोजना ने निम्नलिखित घटकों के साथ एक एकीकृत जल नेटवर्क प्रणाली का निर्माण किया:

• पानी सेवन: दो जलाशयों में दो बहु-स्तरीय सेवन सुविधाएं।
• जल संचरण: अंतर्ग्रहण सुविधाओं से जल अंतरण के लिए 32.33 किलोमीटर (किमी) मुख्य पाइप और 156.58 किमी की कुल लंबाई के साथ मुख्य पाइप के लम्बवत् 46 जल संचरण ट्रंक पाइप।
• पानी का वितरण: 266.2 किमी की कुल लंबाई के साथ जल वितरण ट्रंक पाइपों के लंबवत जल वितरण के लिए 801 उप-मुख्य पाइप, 345.33 किमी की कुल लंबाई के साथ उप-मुख्य पाइपों के लंबवत जल वितरण के लिए 901 शाखा पाइप, और 4,933 DN50 स्मार्ट जल मीटर .
• कृषि भूमि इंजीनियरिंग: जल वितरण के लिए शाखा पाइपों के तहत एक पाइप नेटवर्क, जिसमें 241.73 किमी की कुल लंबाई के साथ 4,753 सहायक पाइप, 65.56 मिलियन मीटर की ट्यूब, 3.33 मिलियन मीटर की ड्रिप सिंचाई पाइप और 1.2 मिलियन ड्रिपर्स शामिल हैं।
• स्मार्ट जल बचत सूचना प्रणाली:जल संचरण और वितरण के लिए एक निगरानी प्रणाली, मौसम संबंधी और नमी की जानकारी के लिए एक निगरानी प्रणाली, स्वचालित जल-बचत सिंचाई और सूचना प्रणाली के लिए एक नियंत्रण केंद्र।

परियोजना एकीकृत स्मार्ट वॉटर मीटर, इलेक्ट्रिक वाल्व, बिजली आपूर्ति प्रणाली, वायरलेस सेंसर, और वायरलेस संचार उपकरण, जैसे कि फसल की पानी की खपत, उर्वरक राशि, कीटनाशक की मात्रा, मिट्टी की नमी, मौसम परिवर्तन, पाइपों के सुरक्षित संचालन और अन्य जानकारी प्रसारित करने के लिए। नियंत्रण केंद्र के लिए।एक विशेष एप्लिकेशन विकसित किया गया जिसे किसान अपने मोबाइल फोन पर डाउनलोड और इंस्टॉल कर सकते हैं।किसान ऐप का उपयोग जल शुल्क का भुगतान करने और नियंत्रण केंद्र से पानी लेने के लिए कर सकते हैं।नियंत्रण केंद्र किसानों से जल आवेदन की जानकारी एकत्र करने के बाद जल आपूर्ति कार्यक्रम तैयार करता है और उन्हें टेक्स्ट मैसेज के माध्यम से सूचित करता है।फिर, किसान अपने मोबाइल फोन का उपयोग सिंचाई, उर्वरक और कीटनाशक के प्रयोग के लिए स्थानीय नियंत्रण वाल्व संचालित करने के लिए कर सकते हैं।वे अब मांग पर पानी प्राप्त कर सकते हैं और श्रम लागत भी बचा सकते हैं।

बुनियादी ढांचे के निर्माण के अलावा, परियोजना ने एकीकृत जल नेटवर्क प्रणाली को टिकाऊ बनाने के लिए डेटा और बाजार आधारित तंत्र भी पेश किया।

• प्रारंभिक जल अधिकार आवंटन:पूरी तरह से जांच और विश्लेषण के आधार पर, सरकार प्रति हेक्टेयर औसत पानी की खपत के मानक को इंगित करती है और एक जल अधिकार लेनदेन प्रणाली स्थापित करती है जिसमें पानी के अधिकारों का व्यापार किया जा सकता है।
• पानी की कीमत:सरकार पानी की कीमत निर्धारित करती है, जिसे मूल्य ब्यूरो की सार्वजनिक सुनवाई के बाद गणना और पर्यवेक्षण के आधार पर समायोजित किया जा सकता है।
• जल बचत प्रोत्साहन और लक्षित सब्सिडी तंत्र:सरकार किसानों को प्रोत्साहन प्रदान करने और चावल के रोपण को सब्सिडी देने के लिए एक जल-बचत पुरस्कार कोष स्थापित करती है।इस बीच, अतिरिक्त पानी के उपयोग के लिए एक प्रगतिशील अधिभार योजना लागू की जानी चाहिए।
• जन भागीदारी:युआनमौ काउंटी के बड़े पैमाने पर सिंचाई क्षेत्र के लिए स्थानीय सरकार द्वारा आयोजित और जलाशय प्रबंधन कार्यालय, 16 समुदायों और ग्राम समितियों द्वारा संयुक्त रूप से स्थापित जल उपयोग सहकारी ने परियोजना क्षेत्र में सहकारी सदस्यों के रूप में 13,300 जल उपयोगकर्ताओं को अवशोषित किया है और ￥27.2596 उठाया है। मिलियन ($3.9296 मिलियन) स्पेशल पर्पज व्हीकल (SPV) में निवेश किए गए शेयर सब्सक्रिप्शन के माध्यम से, 4.95% की न्यूनतम दर पर गारंटीड रिटर्न के साथ Dayu और युआनमौ की स्थानीय सरकार द्वारा संयुक्त रूप से स्थापित सहायक कंपनी।किसानों का निवेश परियोजना के कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करता है और एसपीवी के लाभ को साझा करता है।
• परियोजना प्रबंधन और रखरखाव।परियोजना ने तीन-स्तरीय प्रबंधन और रखरखाव को लागू किया।परियोजना से संबंधित जल स्रोतों का प्रबंधन और रख-रखाव जलाशय प्रबंधन कार्यालय द्वारा किया जाता है।वाटर इनटेक सुविधाओं से फील्ड एंड मीटर तक जल अंतरण पाइप और स्मार्ट वॉटर मीटरिंग सुविधाओं का प्रबंधन और रखरखाव एसपीवी द्वारा किया जाता है।इस बीच, फील्ड एंड मीटर के बाद ड्रिप सिंचाई पाइप स्वयं निर्मित होते हैं और लाभार्थी उपयोगकर्ताओं द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं।परियोजना परिसंपत्ति अधिकारों को "वह जो निवेश करता है उसका मालिक है" के सिद्धांत के अनुसार स्पष्ट किया गया है।

परिणाम

परियोजना ने एक आधुनिक कृषि प्रणाली में बदलाव को बढ़ावा दिया जो पानी, उर्वरक, समय और श्रम के कुशल उपयोग को बचाने और अधिकतम करने में प्रभावी है;और किसानों की आय बढ़ाने में।

व्यवस्थित ड्रिप तकनीक से खेतों में पानी के उपयोग को कुशल बनाया गया।प्रति हेक्टेयर औसत पानी की खपत 9,000-12,000 वर्ग मीटर से घटाकर 2,700-3,600 घन मीटर कर दी गई।किसान के कार्यभार को कम करने के अलावा, रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों को लगाने के लिए ड्रिप सिंचाई पाइपों के उपयोग से उनके उपयोग में 30% की वृद्धि हुई।इससे कृषि उत्पादन में 26.6% और किसानों की आय में 17.4% की वृद्धि हुई।

परियोजना ने प्रति हेक्टेयर औसत पानी की लागत को भी 18,870 ($ 2,720) से घटाकर 5,250 ($ 757) कर दिया।इसने किसानों को पारंपरिक अनाज फसलों से उच्च मूल्य वाली नकदी फसलों जैसे आम, लौंग, अंगूर और संतरे जैसे आर्थिक वन फलों पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित किया।इससे प्रति हेक्टेयर आय में 75,000 युआन ($10,812) से अधिक की वृद्धि हुई।

विशेष प्रयोजन वाहन, जो किसानों द्वारा भुगतान किए गए जल शुल्क पर निर्भर करता है, के 5 से 7 वर्षों में अपने निवेश की वसूली करने की उम्मीद है।निवेश पर इसका रिटर्न 7% से ऊपर है।

पानी की गुणवत्ता, पर्यावरण और मिट्टी की प्रभावी निगरानी और उपचार ने जिम्मेदार और हरित कृषि उत्पादन को बढ़ावा दिया।रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों का प्रयोग कम से कम किया गया।इन उपायों ने गैर-बिंदु स्रोत प्रदूषण को कम किया और स्थानीय कृषि को जलवायु परिवर्तन के प्रति अधिक लचीला बना दिया।

पाठ

निजी कंपनी की सगाई सरकारी भूमिका को "एथलीट" से "रेफरी" में बदलने के लिए अनुकूल है।पूर्ण बाजार प्रतिस्पर्धा पेशेवरों को अपनी विशेषज्ञता का अभ्यास करने में सक्षम बनाती है।

परियोजना का व्यवसाय मॉडल जटिल है और परियोजना निर्माण और संचालन के लिए एक मजबूत व्यापक क्षमता की आवश्यकता है।

पीपीपी परियोजना, एक बड़े क्षेत्र को कवर करती है, उच्च निवेश की मांग करती है, और स्मार्ट तकनीकों का उपयोग करती है, न केवल एक बार के निवेश के लिए सरकारी धन के दबाव को प्रभावी ढंग से कम करती है, बल्कि समय पर निर्माण पूरा करने और अच्छे संचालन प्रदर्शन को भी सुनिश्चित करती है।

नोट: एडीबी "चीन" को पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के रूप में मान्यता देता है।

संसाधन

चीन सार्वजनिक निजी भागीदारी केंद्र (लिंक बाहरी है)वेबसाइट।